Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
УТРАТИЛ СИЛУ - РЕШЕНИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ КРАСНОДАРА
ОТ 19.07.2003 N 37 п.1
ГОРОДСКАЯ ДУМА КРАСНОДАРА
XXXVII ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ 1 СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 5 июля 1996 г. N 37 п.9
ОБ УСТАВЕ ГОРОДА КРАСНОДАРА
(в ред. Решений городской Думы Краснодара
от 19.09.1996 N 39 п.3, от 13.02.1997 N 4 п.4,
от 29.01.1998 N 18 п.1, от 16.12.1999 N 38 п.11,
от 22.06.2000 N 45 п.2, от 04.01.2001 N 3 п.1,
от 11.07.2002 N 25 п.1)
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" и Законом Краснодарского края "О порядке
государственной регистрации Устава муниципального образования в
Краснодарском крае", городская Дума Краснодара решила:
1. Принять Устав г. Краснодара в целом, с учетом принятых
замечаний и предложений.
2. Депутаты городской Думы, избранные населением до вступления
в силу настоящего Устава, сохраняют свои полномочия до истечения
срока, на который они были избраны.
3. Поручить председательствующему на XXXVII заседании
городской Думы опубликовать в 10-дневный срок и зарегистрировать
Устав г. Краснодара в соответствии с действующим
законодательством.
Председательствующий
на XXXVII заседании городской Думы
А.И.ТРАВНИКОВ
Глава администрации
города Краснодара
Н.Ф.КРЯЖЕВСКИХ
Приложение
к решению
городской Думы Краснодара
от 5 июля 1996 г. N 37 п.9
УСТАВ ГОРОДА КРАСНОДАРА
Мы, представители граждан города Краснодара, Дроботько Л.А.,
Лень Г.Н., Темников В.И., Петренко В.М., Коржнев С.Н.,
Гаевой Е.И., Слесарев В.Ф., Штефан Г.В., Ещенко С.А.,
Цыхманов М.Н., Щербакова Т.Ф., Стурова В.С., Коломийцев И.П.,
Иванюта Е.А., Иванченко А.В., Кунин Ю.Н., Дужак Н.С.,
Травников А.И., Захаров С.Д., Руднева А.А., Смоляров Ю.Ф.,
Медовник А.Н., Наумов Н.С., Васин Е.Н., Марченко Л.А.,
Донцов В.Б., Боцулко Д.В., законно избранные ими в городскую Думу
в полном соответствии с Конституцией Российской Федерации и ее
законами, исходя из исторических, национальных и культурных
традиций города Краснодара (Екатеринодара) принимаем настоящий
Устав, закрепляющий основные положения, принципы, форму, систему и
структуру самоуправления нашего города с целью защиты прав и
интересов горожан, обеспечения эффективного развития города,
создания надлежащих условий для свободного волеизъявления каждого,
роста благосостояния жителей города Краснодара.
Раздел I. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
Глава 1. ГОРОД И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
Статья 1. Основание города и его статус
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
Город Краснодар (Екатеринодар), основанный казаками 1 января
1794 года (по старому стилю) для защиты южных рубежей России,
является административно - политическим центром Краснодарского
края. Празднование Дня города Краснодара отмечается ежегодно в
последний выходной день сентября месяца.
Статья 2. Герб города
1. Исторический герб города принят 3 сентября 1849 года и
представляет собой щит, разделенный крестообразно на четыре равные
части, в первой и четвертой в золотом поле крепость червленого
цвета; над одной двуглавый орел, имеющий на груди московский герб,
во второй и третьей частях в серебряном поле по два накрест
положенных знамени лазурного цвета с вензелями императрицы
Екатерины II, императора Павла I, Александра Благословенного и
императора Николая I, между знамен атаманская булава, а по
сторонам ее два бунчука, посредине помещен малый червленый щит, на
котором вензель императрицы Екатерины II и дата 1794 год. Над
щитом золотая городская корона; щит поддерживают два черноморских
казака: с правой стороны - одетый в прежнюю форму, а с левой - в
настоящей форме; герб окружен зеленой каймой, на которой 59
золотых звезд, показывающих число казачьих станиц в Черноморском
войске.
Положение о гербе принимается городской Думой.
2. Допускается воспроизведение герба города Краснодара в малом
варианте, представляющем собой один щит с каймой и короной без
щитодержателей и в одноцветном варианте.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38 п.11)
3. Герб города Краснодара помещается на бланках решений
городской Думы, постановлений и распоряжений главы администрации
города Краснодара.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3 п.1)
Герб города Краснодара помещается на бланках:
1) комитетов городской Думы;
2) регистрационной палаты города;
3) лицензионной палаты города;
4) комитета по управлению имуществом города;
5) городского управления образования;
6) иных учреждений и органов, осуществляющих свои властные
полномочия в сфере городского самоуправления на основании
настоящего Устава и являющихся юридическими лицами.
4. Герб города Краснодара помещается на удостоверениях
депутатов городской Думы и муниципальных служащих города
Краснодара, а также на иных документах, выдаваемых органами
городского самоуправления города Краснодара.
Герб города Краснодара может помещаться на печатях органов
городского самоуправления города Краснодара.
5. Герб города Краснодара помещается на официальных зданиях
органов городского самоуправления, в кабинете главы администрации
города Краснодара, кабинетах заместителей главы администрации
города Краснодара, в зале заседания городской Думы Краснодара, на
зданиях иных официальных учреждений органов городского
самоуправления.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3 п.1)
6. Герб города Краснодара может помещаться на дипломах и
грамотах, выдаваемых органами городского самоуправления.
7. Иные случаи официального воспроизведения изображения герба
города Краснодара устанавливаются городской Думой.
8. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения
бланков и печатей с воспроизведением герба города Краснодара
устанавливается городской Думой.
Статья 3. Устав города Краснодара. Порядок принятия Устава и
изменений к нему
1. Устав города Краснодара (далее Устав города) является
основным нормативным актом, регулирующим организацию и
осуществление самоуправление населением Краснодара на территории
города.
2. Устав города принимается городской Думой Краснодара. До
принятия Устава городской Думой проект Устава через средства
массовой информации обсуждается населением города. Устав города
считается принятым, если за него проголосовало не менее дух третей
от числа избранных депутатов.
3. Предложения об изменении Устава могут быть внесены в
городскую Думу жителями города, общественными организациями,
расположенными на территории города, должностными лицами органов
городского самоуправления, органами территориального общественного
самоуправления.
4. Изменения и дополнения к Уставу города вносятся в порядке,
установленном для принятия Устава. По отдельным положениям
(статьям, разделам, главам) Устава может проводиться референдум.
5. Устав города Краснодара подлежит государственной
регистрации и вступает в силу с момента его официального
опубликования.
Статья 4. Территория муниципального образования.
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 11.07.2002
N 25 п.1)
1. Город Краснодар образуется в границах города с учетом
территорий, водящих в его административное подчинение, и является
муниципальным образованием и историческим поселением.
2. Муниципальное образование город Краснодар граничит со
следующими районами Краснодарского края и Республики Адыгея
(согласно прилагаемой к уставу карте города Краснодара): от А до
Б - с Красноармейским районом Краснодарского края; от Б до В - с
Динским районом Краснодарского края; от В до Г - с Теучежским
районом Республики Адыгея; от Г до А - с Тахтамукайским районом
Республики Адыгея.
Площадь территории муниципального образования город Краснодар
составляет 872,67 кв. км.
3. Территорию муниципального образования город Краснодар
составляют земли города Краснодара и сельских поселений
Березовского сельского округа, Елизаветинского сельского округа,
Старокорсунского сельского округа, Калининского поселкового
округа, Пашковского поселкового округа, прилегающие к ним земли,
необходимые для развития города Краснодара, и другие земли в
границах муниципального образования независимо от форм
собственности и целевого назначения.
Управление сельскими и поселковыми округами осуществляется
соответствующими сельскими и поселковыми администрациями.
4. Территория города Краснодара делится на четыре
административных округа: Западный административный округ,
Карасунский административный округ, Прикубанский административный
округ и Центральный административный округ, границы которых
определяются постановлением Законодательного собрания
Краснодарского края.
Статья 5. Население города Краснодара
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
Население города - жители города, граждане Российской
Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства постоянно
или преимущественно проживающие на территории города и
зарегистрировавшиеся в порядке, установленном законами Российской
Федерации.
Глава 2. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И СИСТЕМА
ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 6. Система городского самоуправления
1. Городское самоуправление в Краснодаре - признаваемая и
гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и
под свою ответственность деятельность населения по решению
непосредственно или через органы городского самоуправления
вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его
исторических и иных местных традиций.
(п. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 22.06.2000 N
45 п.2)
2. Городское самоуправление осуществляется населением города
Краснодара в соответствии с федеральными гарантиями избирательных
прав граждан через референдумы, выборы, собрания (сходы) и
конференции граждан, городскую Думу, администрацию города,
окружные администрации, сельские и поселковые администрации, а
также органы территориального общественного самоуправления.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 13.02.1997 N 4 п.4,
от 04.01.2001 N 3 п.1)
Статья 7. Принципы городского самоуправления
Городское самоуправление осуществляется на принципах:
1) защиты прав и охраняемых законом интересов граждан;
2) социальной защиты населения;
3) законности;
4) широкого участия жителей в выработке, принятии и реализации
решений по важнейшим вопросам городского самоуправления;
5) гласности и учета общественного мнения;
6) самостоятельности и независимости органов городского
самоуправления в пределах их компетенции;
7) подотчетности и подконтрольности населению органов
городского самоуправления, их должностных лиц;
8) ответственности органов городского самоуправления за
решение задач духовного, социально - экономического развития
города и состояния правопорядка;
9) принадлежности права на самоуправление населению в границах
муниципальных образований;
10) самостоятельности населения в решении вопросов, отнесенных
законодательством к его компетенции;
11) наличия достаточных собственных материально - финансовых
ресурсов;
12) многообразия форм организации городского самоуправления и
самостоятельного определения населением структуры органов
городского самоуправления;
13) выборности представительного органа и главы администрации
города Краснодара;
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3 п.1)
14) учета исторических, национально - этнических, культурных и
иных особенностей в процессе организации и деятельности органов
городского самоуправления;
15) сочетания местных и государственных интересов.
Статья 8. Право населения города Краснодара на участие в
городском самоуправлении
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
Население города имеет право:
1) избирать и быть избранными в органы городского
самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
2) участвовать в городском самоуправлении через органы
общественного территориального самоуправления, средства массовой
информации, общие собрания (сходы) граждан, конференции,
референдумы и иные формы самоуправления;
3) присутствовать на заседаниях городской Думы Краснодара в
порядке, определенном Регламентом городской Думы;
4) заслушивать отчеты главы администрации города Краснодара;
5) отзывать избранного главу администрации города Краснодара в
установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом порядке;
6) отзывать депутатов городского представительного органа в
установленном законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом порядке;
7) обжаловать в судебном порядке решения органов городского
самоуправления и действия должностных лиц самоуправления.
Статья 9. Задачи городского самоуправления
(назв. в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38
п.11)
1. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории
города, предоставляются права и гарантии, предусмотренные
Конституцией Российской Федерации, законодательными актами
Российской Федерации и правовыми актами Законодательного собрания
Краснодарского края, не противоречащими Конституции Российской
Федерации и федеральным законам.
2. Основными задачами органов городского самоуправления по
соблюдению прав граждан Российской Федерации являются создание
благоприятных условий жизни, охрана здоровья, социальная защита и
обеспечение личной безопасности, свободный доступ к образованию,
культуре и информации о деятельности органов городского
самоуправления.
3. Задачами органов городского самоуправления являются также:
1) осуществление социальных, экономических и экологических
принципов устойчивого развития города, направленных на
формирование благоприятной окружающей природной среды, улучшение
качества жизни населения, создание условий для гармоничного
развития личности, охраны здоровья, санитарно -
эпидемиологического благополучия, получение образования,
обеспечение занятости населения, обеспечение охраны общественного
порядка, обеспечение товарами и услугами на основе приоритетного
развития научно - технического и производственного потенциала
города и формирование инвестиционной привлекательности города
Краснодара;
2) выражение и отстаивание интересов жителей города
Краснодара;
3) соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных
законов и законов Краснодарского края, настоящего Устава.
(п. 3 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.12.2000 N 38
п.11)
(пп. 3 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
Глава 3. ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ИХ КОМПЕТЕНЦИЯ
Статья 10. Органы городского самоуправления. Выборные
должностные лица городского самоуправления
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11)
1. Органами городского самоуправления являются:
1) Выборный представительный орган - городская Дума
Краснодара;
2) Исполнительный орган - администрация города Краснодара и ее
структурные подразделения: департаменты, управления, комитеты,
самостоятельные отделы, администрации административных округов и
поселковые (сельские) администрации, осуществляющие
управленческие, социально - культурные и иные функции
некоммерческого характера, структура которых определяется
администрацией города Краснодара и утверждается городской Думой.
(пп. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
2. Органы городского самоуправления, перечисленные в
подпунктах 1 и 2 пункта 1, являются юридическими лицами и
распределителями бюджетных средств, действующие на основании
Положений, утвержденных Городской Думой, имеющие смету расходов на
свое содержание за счет бюджета города, а также в оперативном
управлении обособленное имущество, осуществляющие имущественные и
неимущественные права и обязанности, имеющие печати и штампы,
бланки, текущие и другие установленные бюджетным законодательством
счета в банковских учреждениях.
3. Выборным должностным лицом городского самоуправления
является избираемый населением города и наделенный согласно Уставу
полномочиями на решение местных вопросов глава администрации
города Краснодара.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3 п.1)
Статья 11. Правовая основа деятельности системы городского
самоуправления
Городская Дума и администрация города Краснодара осуществляют
свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, с федеральными законами, государственным Уставом
Краснодарского края, законом Краснодарского края "О местном
самоуправлении в Краснодарском крае", нормативно - правовыми
актами органов государственной власти края и Уставом города.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 13.02.1997 N 4 п.4,
от 16.12.1999 N 38 п.11, от 04.01.2001 N 3 п.1)
Статья 12. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению
органов городского самоуправления
1. Основными вопросами местного значения являются:
1) принятие Устава города, внесение в него изменений и
дополнений и контроль за его соблюдением;
2) владение, пользование и распоряжение городской
собственностью;
3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение
городского бюджета, установление местных налогов и сборов, решение
других финансовых вопросов местного значения;
4) комплексное социально - экономическое развитие города;
5) содержание и использование городского жилищного фонда и
городских нежилых помещений;
6) организация, содержание и развитие городских
образовательных учреждений;
7) организация, содержание и развитие городских учреждений
здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;
8) охрана общественного порядка, организация и содержание
городских органов общественного порядка, осуществление контроля за
их деятельностью;
9) регулирование планировки и застройки территории города;
10) создание условий для жилищного и социально - культурного
строительства;
11) контроль за использованием земель на территории города;
12) регулирование использования водных объектов местного
значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых,
а также недр для строительства подземных сооружений местного
значения;
13) организация, содержание и развитие городских энерго-,
газо-, тепло-, водоснабжения и канализации;
14) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог
городского назначения;
15) организация снабжения населения и городских учреждений
топливом;
16) благоустройство и озеленение города;
17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;
18) организация ритуальных услуг и содержание мест
захоронений;
19) организация и содержание городских архивов;
20) организация транспортного обслуживания населения и
городских учреждений, обеспечение населения услугами связи;
21) создание условий для обеспечения населения услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
22) создание условий для деятельности учреждений культуры в
городе, организация и содержание городских учреждений культуры;
23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в
городской собственности;
24) организация и содержание городской информационной службы;
25) создание условий для деятельности средств массовой
информации города;
26) создание условий для организации зрелищных и прочих
досуговых мероприятий;
27) создание условий для развития физической культуры и спорта
в городе;
28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости
населения;
29) участие в охране окружающей среды на территории города;
30) обеспечение противопожарной безопасности в городе,
обеспечение городской пожарной службы.
2. Органы городского самоуправления вправе принимать к своему
рассмотрению и иные вопросы, отнесенные к вопросам местного
значения законами Краснодарского края, а также вопросы, не
исключенные из их ведения.
3. Органы городского самоуправления могут также выполнять:
1) отдельные государственные полномочия, возложенные на органы
городского самоуправления федеральными законами;
2) государственные полномочия, переданные органами
государственной власти, в соответствии с действующим
законодательством;
(пп. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
3) полномочия, переданные другими органами городского
самоуправления, на договорной основе;
4) полномочия, переданные населением города, гражданами и
юридическими лицами.
4. Наделение органов городского самоуправления отдельными
государственными полномочиями осуществляется только федеральными
законами и законами Краснодарского края с одновременной передачей
необходимых материальных и финансовых средств.
Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ
ОСНОВА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Финансово - экономическая основа городского
самоуправления
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
1. Экономическую основу городского самоуправления составляют:
- муниципальная собственность, включая городские финансы;
- имущество, находящееся в государственной собственности и
переданное в управление органам городского самоуправления
Краснодара;
- государственная собственность, переданная органам городского
самоуправления для реализации отдельных полномочий, а также иная
собственность, служащая удовлетворению потребностей населения
города Краснодара.
2. Органы городского самоуправления в соответствии с
законодательством имеют право на достаточные материально -
финансовые ресурсы, которыми они могут свободно распоряжаться при
осуществлении своих полномочий.
Статья 14. Муниципальная собственность
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11)
1. Муниципальная собственность является достоянием всего
населения города Краснодара.
2. В состав муниципальной собственности входят средства
городского бюджета, имущество органов городского самоуправления
Краснодара, а также городские земли и другие природные ресурсы,
находящиеся в муниципальной собственности, муниципальные
предприятия и учреждения, муниципальные банки и другие финансово -
кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые
помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения,
культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.
(п. 2 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
3. Органы городского самоуправления управляют муниципальной
собственностью. Права собственника в отношении имущества,
входящего в состав муниципальной собственности, от имени
муниципального образования осуществляют органы городского
самоуправления.
4. Органы городского самоуправления в соответствии с законом
вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное
или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать
в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с
имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные
сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования
приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы городского самоуправления в соответствии с законом
могут в интересах населения устанавливать условия использования
земель, находящихся в границах муниципального образования.
5. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
определяются городской Думой самостоятельно. Доходы от
приватизации объектов муниципальной собственности поступают в
городской бюджет в соответствии с действующим законодательством.
6. Органы городского самоуправления самостоятельно утверждают
перечень объектов, составляющих муниципальную собственность, в
соответствии с законодательными актами Российской Федерации и
Краснодарского края.
(нумерация п. 6 в ред. Решения городской Думы Краснодара от
16.12.1999 N 38 п.11)
7. В администрации города ведется единый реестр муниципальных
бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий с
указанием даты образования, целей и задач их деятельности.
(п. 7 введен Решением городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
8. Обязанность по ведению сводного реестра главных
распорядителей, распорядителей и получателей средств местного
бюджета и регистрация бюджетных учреждений, деятельность которых
финансируется из бюджета города, возлагается на финансово -
казначейское управление администрации города.
(п. 8 введен Решением городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
9. При образовании муниципальных унитарных предприятий и
учреждений в их учредительных документах указываются виды
деятельности, цели создания и исчерпывающий объем передаваемых
полномочий.
(п. 9 введен Решением городской Думы Краснодара от 04.01.2001 N 3
п.1)
Статья 15. Владение, пользование и распоряжение объектами
муниципальной собственности
(назв. в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38
п.11)
1. Владение, пользование и распоряжение объектами
муниципальной собственности осуществляют органы городского
самоуправления в соответствии с их полномочиями.
(в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999 N 38 п.11)
2. Городская Дума принимает нормативные правовые акты,
определяющие порядок владения, пользования и распоряжения
муниципальной собственностью, и осуществляет контроль за их
исполнением.
(п. 2 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11)
3. Администрация города Краснодара осуществляет полномочия
собственника по владению, пользованию, распоряжению муниципальной
собственностью в пределах, установленных федеральными законами,
законами Краснодарского края и нормативными правовыми актами
городской Думы.
(п. 3 в ред. Решений городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11, от 04.01.2001 N 3 п.1)
4. Органы городского самоуправления вправе создавать
предприятия, организации и учреждения для осуществления
хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и
ликвидации.
5. Исключен. - Решение городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1.
(нумерация п.п. 4 - 5 в ред. Решения городской Думы Краснодара от
16.12.1999 N 38 п.11)
Статья 16. Городские финансы
(назв. ст. в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
1. Городские финансы включают средства бюджета города,
государственные и муниципальные ценные бумаги, принадлежащие
органам городского самоуправления, и другие финансовые средства.
(п. 1 в ред. Решения городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11)
2. Дотации, субсидии и субвенции, выделяемые из федерального и
краевого бюджетов для осуществления отдельных федеральных и
краевых полномочий, а также для осуществления функций краевого
центра, включаются в бюджет города отдельной строкой.
3. Формирование и использование городских финансов
основываются на принципах самостоятельности, государственной
финансовой поддержки и гласности.
(п. 3 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11)
4. Права собственника в отношении городских финансов
осуществляются от имени населения муниципального образования
органами городского самоуправления.
(п. 4 введен Решением городской Думы Краснодара от 16.12.1999
N 38 п.11)
5. Администрацией города Краснодара могут объединяться на
добровольной основе средства юридических и физических лиц для
финансирования программ экономического и социального развития
города, строительства, содержания и благоустройства социальной и
производственной инфраструктуры.
(в ред. Решений городской Думы Краснодара от 13.02.1997 N 4 п.4,
от 16.12.1999 N 38 п.11, от 04.01.2001 N 3 п.1)
Статья 17. Бюджет города
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
1. Бюджет города - фонд денежных средств, предназначенный для
обеспечения задач и функций органов городского самоуправления.
2. В городе формируется единый бюджет, обеспечивающий
проведение единой финансовой политики, осуществление социально -
экономических программ и эффективное использование бюджетных
средств, и контроль за рациональным их использованием.
3. Единый бюджет города состоит из расходов, финансируемых
непосредственно администрацией города и смет расходов
административных округов, поселковых (сельских) администраций.
4. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за
исполнением бюджета осуществляется органами городского
самоуправления самостоятельно, в соответствии с действующим
законодательством и настоящим Уставом.
5. Единый бюджет города составляется на основе:
- прогноза программ социально - экономического развития
города;
- плана развития муниципального сектора экономики;
- основных направлений бюджетной и налоговой политики города
на очередной финансовый год;
- перспективного финансового плана города;
- баланса финансовых ресурсов города;
- прогноза предоставления муниципальных услуг.
6. В едином бюджете города предусматриваются расходы на
проведение административными округами, поселковыми (сельскими)
администрациями мероприятий в соответствии с переданными им
полномочиями главой администрации города Краснодара.
7. Утвержденный единый бюджет города и отчет о его исполнении
публикуются в городских средствах массовой информации.
Статьи 18 - 21 исключены. - Решение городской Думы Краснодара
от 04.01.2001 N 3 п.1)
Статья 18. Доходы бюджета города
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
1. Доходы бюджета города формируются за счет собственных
доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных
регулирующих налогов и сборов, а также финансовой помощи в
различных формах (бюджетные ссуды, дотации, субсидии, субвенции,
безвозмездные перечисления).
2. К собственным налоговым доходам бюджета города относятся:
- доходы от местных налогов и сборов, определенные налоговым
законодательством Российской Федерации и устанавливаемых решением
городской Думы;
- доли федеральных и региональных налогов, закрепляемые за
бюджетом города законом Краснодарского края в соответствии с
Федеральным законом "О финансовых основах местного самоуправления
в РФ";
- другие налоговые поступления в соответствии с бюджетным и
налоговым законодательством.
3. К собственным неналоговым доходам бюджета города относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в
муниципальной собственности;
- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными
учреждениями, находящимися в ведении органов местного
самоуправления;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий,
остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в
размере, установленном городской Думой;
- средства, полученные в результате мер гражданско - правовой,
административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы,
конфискации, компенсации, а также средства, полученные в
возмещение вреда, причиненного городу и иные суммы принудительного
изъятия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
решениями судов.
4. К регулирующим доходам бюджета города относятся отчисления
от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов,
передаваемые бюджету города по нормативам, устанавливаемым законом
Краснодарского края.
5. В доходы бюджета города могут зачисляться ассигнования на
финансирование отдельных государственных полномочий, передаваемых
законами Краснодарского края, а также ассигнования на компенсацию
дополнительных расходов, возникающих в результате решений,
принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению
бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов города.
6. В доходы бюджета города могут зачисляться безвозмездные
перечисления от физических и юридических лиц, международных
организаций и правительств иностранных государств.
7. Решение городской Думы о введении местных налогов и сборов
вступает в силу, как правило, с началом финансового года и
подлежит публикации в печати в порядке, установленном Налоговым
кодексом Российской Федерации.
Статья 19. Расходы бюджета города
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
1. Формирование расходов единого бюджета города базируется на
основе минимальных государственных социальных стандартов, единых
методологических основах, нормативах минимальной бюджетной
обеспеченности, финансовых затрат на оказание муниципальных услуг,
устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
2. Расходы бюджета города включают:
- расходы, связанные с решением вопросов местного значения,
установленные законодательством Российской Федерации и
законодательством Краснодарского края;
- расходы, связанные с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам городского
самоуправления, одновременно с доходными источниками, в
соответствии с законодательством Краснодарского края;
- расходы, связанные с обслуживанием и погашением долга по
муниципальным займам;
- ассигнования на страхование муниципальных служащих и
объектов муниципальной собственности.
3. Органы городского самоуправления с учетом имеющихся
финансовых возможностей вправе увеличивать нормативы финансовых
затрат на содержание городского хозяйства и объектов социально -
культурной сферы.
Статья 20. Порядок разработки, утверждения и исполнения
бюджета города
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1).
Разработка, рассмотрение и утверждение бюджета города
осуществляется в соответствии с действующим законодательством и
положением "О бюджетном процессе в городе Краснодаре",
утвержденном городской Думой. Вмешательство любых органов власти и
управления Российской Федерации и Краснодарского края, а также
любых организаций в процесс разработки бюджета, его утверждения и
исполнения, а также в процесс утверждения отчета об исполнении
бюджета не допускается.
Статья 21. Финансирование отдельных государственных полномочий
(статья в ред. Решения городской Думы Краснодара от 04.01.2001
N 3 п.1)
1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Российской Федерации и отдельными
государственными полномочиями Краснодарского края осуществляется
на основе федеральных законов и законов Краснодарского края.
Органам местного самоуправления одновременно передаются
материальные и финансовые ресурсы, необходимые для осуществления
данных полномочий.
2. Администрация города обеспечивает выполнение
государственных полномочий только в пределах фактически переданных
ей материальных и финансовых ресурсов.
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4
|
