Страница 1
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙСОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 2 ноября 1990 г. N 500
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПРАВИЛА УЧЕТЕ ГРАЖДАН,
НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ.
В целях дальнейшего совершенствования порядка учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения и
использования жилой площади исполнительных комитет Краснодарского
краевого Совета народных депутатов и президиум Краснодарского
краевого совета профессиональных союзов РЕШИЛИ:
Внести изменения и дополнения в Правила учета граждан,
нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых
помещений, утвержденные решением крайисполкома от 26 декабря 1984
г. N 734. Изложить Правила в редакции согласно приложению.
Председатель крайисполкома
Н.ГОРОВОЙ
Председатель крайсовпрофа
А.ШИРОКОПОЯС
Приложение
к Решению крайисполкома
и президиума крайсовпрофа
от 2 ноября 1990 г. N 500
ПРАВИЛА
УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ
УСЛОВИЙ, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящими Правилами в соответствии с союзным и
республиканским жилищным законодательством устанавливается единый
порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и
предоставления жилых помещений в домах государственного и
общественного жилищного фонда, обязательный для исполнительных
комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории
Краснодарского края.
2.Граждане, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют
право на получение в пользование жилого помещения в домах
государственного, общественного жилищного фонда, вступление в
жилищно-строительный кооператив и получение в нем квартиры или
заключение договора бессрочного пользования земельным участком для
индивидуального строительства жилого дома в порядке,
предусмотренном законодательством Союза ССР, жилищным кодексом
РСФСР, другим законодательством РСФСР и настоящими Правилами.
Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены
жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие в
собственности жилой дом (часть жилого дома) или квартиру, и другие
граждане, проживающие в этих домах (частях дома) или квартирах,
обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях. В тех
случаях, когда дома личных собственников расположены на земельных
участках, сохраняемых по генеральным планам населенных пунктов под
индивидуальную застройку, и собственники домов или члены их семьи,
нуждаются в улучшении жилищных условий, исполкомы местных Советов
при наличии технической возможности обязаны давать разрешение на
возведение жилых пристроек, переоборудование, перепланировку
помещений в целях повышения благоустройства, а также оказывать
помощь совместно с предприятиями, учреждениями, и организациями,
где работают эти граждане, в приобретении строительных материалов,
выделении ссуды на строительство или капитальных ремонт дома, в
заключении договоров подряда собственников дома со строительными
организациями.
Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий
по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, РСФСР
и настоящими Правилами.
В соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР и
граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий, имеют первоочередное право на приобретение в личную
собственность незаселенных квартир в домах, подлежащих
реконструкции или капитальному ремонту, и прежде всего передовики
производства, участники Великой Отечественной войны, семьи
погибших военнослужащих и приравненные к ним лица, военнослужащие
сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского
состава, уволенные в запас или отставку с действительной военной
службы и из органов внутренних дел по возрасту, состоянию здоровья
или по сокращению штатов, и другие граждане, пользующиеся правом
первоочередного предоставления жилья.
Исполнительные комитеты районных, городских, сельских,
поселковых Советов народных депутатов вправе принимать на учет для
предоставления земельных участков для индивидуального жилищного
строительства, а также вступления в жилищно-строительные и
жилищные кооперативы граждан, передающих исполкомам местных
Советов народных депутатов занимаемые ими жилые помещения в
государственном и общественном жилищном фонде, независимо от
обеспеченности жилой площадью. Условие о сдаче занимаемого жилого
помещения включается в дополнительное соглашение к договору о
предоставлении земельного участка под индивидуальное
строительство, который может быть расторгнут при невыполнении
застройщиком взятых на себя обязательств.
С гражданами, изъявившими желание передать исполнительному
комитету занимаемую квартиру после окончания строительства жилого
дома, на период строительства заключается срочный договор найма
жилого помещения (приложение N 18). Такой же договор заключается и
с проживающими в домах жилищно-строительных кооперативов.
3.Жилыми помещениями являются строения и помещения, принятые в
эксплуатацию в установленном порядке и зарегистрированные в бюро
технической инвентаризации или поселковом, сельском Совете
народных депутатов.
Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное
пользование, кроме случаев, установленных законодательством Союза
ССР и РСФСР, как правило, в виде отдельной квартиры на семью, в
строгом соответствии с размерами предоставления жилой площади,
установленными пунктом 60 настоящих Правил.
Вселение и прописка граждан в свободные жилые помещения в
домах государственного и общественного жилищного фонда допускается
только по ордерам местных Советов народных депутатов.
4.Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
установление очередности на получение жилой площади, а также ее
распределение между структурными подразделениями предприятий,
учреждений, организаций, полученной по долевому участию или при
собственном строительстве, в домах государственного, общественного
жилищного фонда осуществляется под общественным контролем и с
соблюдением гласности.
В целях широкого привлечения общественных организаций и
граждан к работе по ведению учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, установлению очередности и распределению жилой
площади по отдельным спискам лиц, имеющих право на внеочередное и
первоочередное улучшение жилищных условий, при исполкомах
районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских
Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по
жилищным вопросам в составе: заместителя председателя
исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя
профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии),
депутатов местного Совета, представителей общественных организаций
по предложениям трудовых коллективов, работников
жилищно-коммунального хозяйства, органов Здравоохранения, рабочих,
служащих и пенсионеров, состоящих на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий.
Состав комиссии утверждается исполнительным комитетом местного
Совета народных депутатов. Порядок работы общественной комиссии по
жилищным вопросам определен в приложении N 1.
При рассмотрении вопросов об отказе в удовлетворении просьб
граждан (о постановке на учет, предоставлении жилого помещения и
др.) присутствие заявителя обязательно, за исключением случаев,
когда имеется письменное заявление о согласии на рассмотрение
вопроса в его отсутствии.
5.Исполкомы местных Советов народных депутатов возлагают
ведение учета граждан, нуждающихся в жилье, по месту их
жительства, оформление заселения предоставленных гражданам жилых
помещений в домах местных Советов, государственных, кооперативных
и общественных организаций, учет высвобождающегося жилья, контроль
за правильным и своевременным заселением помещений, передачей
жилой площади предприятиям, организациям, учреждениям, принимающим
долевое участие в строительстве жилья, и передачей части жилой
площади ведомствами местным Советам и другим организациям по
постановлениям правительства на государственные квартирно-правовые
службы, а где они не созданы - специально назначенных
ответственных должностных лиц.
Государственные квартирно-правовые службы горрайисполкома по
всем вопросам жилищно-правовых отношений, рассматриваемых на
заседаниях исполнительных комитетов Советов народных депутатов и
общественных комиссий по жилищным вопросам исполкомов,
представляют юридическое заключение.
На предприятиях, в учреждениях, организациях ведение учета
нуждающихся в улучшении жилищных условий, количества жилой
площади, построенной за счет средств предприятия, подлежащей
распределению в коллективе или передаче по постановлениям
правительства исполкому местного Совета или другим организациям,
осуществляется должностными лицами, специально назначенными
администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.
6.Контроль за состоянием учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, и соблюдением законодательства при
распределении и предоставлении жилых помещений в исполнительных
комитетах, на предприятиях, в учреждениях и организациях
осуществляется крайисполкомом, органами профессиональных союзов, а
в предусмотренных законом случаях рассмотрение возникающих споров
производится в судебном порядке.
2. ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
7.Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются
граждане, постоянно проживающие и прописанные в городах краевого
подчинения и курортных местностях не менее последних 5 лет; в
городах районного подчинения и районных центрах не менее последних
3 лет. В остальных населенных пунктах этот срок может быть
установлен исполнительным комитетом районного, городского Совета
народных депутатов.
Независимо от установленного срока проживания в данном
населенном пункте принимается на учет:
- работники геологоразведочных организаций и топографо-
геодезической службы, проработавшие в полевых условиях не менее 20
лет или на Крайнем Севере - 15 лет и не имеющие в связи с этим
постоянного места жительства;
- военнослужащие, уволенные в запас или отставку, при наличии
специального удостоверения;
- лица, имеющие право на внеочередное получение жилой площади;
- лица, проработавшие в районах Крайнего Севера и в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10
лет - для получения квартиры в доме жилищно-строительного
кооператива;
- лица, непрерывно проработавшие на предприятиях, в
учреждениях и организациях городов краевого подчинения и курортных
местностях не менее 5 лет, а в других населенных пунктах - не
менее 3 лет, но проживавшие в других (по отношению к нахождению
предприятия, учреждения, организации) населенных пунктах,
принимается на учет по месту работы, если они признаются
нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства;
- военнослужащие (за исключением лиц срочной службы),
проходящие службу в Вооруженных Силах СССР, органах МВД СССР и КГБ
СССР;
- лица, прибывшие в порядке организованного набора по
путевкам;
- высококвалифицированные специалисты и рабочие подрядных
строительно-монтажных организаций, предприятий - заказчиков по
объектам местных Советов и проектных организаций, стройиндустрии и
промышленности строительных материалов, а также ремонтно-
строительных организаций системы Минжилгражданстроя,
Минжилкоммунхоза и Минпромстройматериалов СССР.
Период временного отсутствия в месте постоянного проживания
граждан, за которыми сохраняется право на жилое помещение в
соответствии со ст.ст. 60,62 Жилищного кодекса РСФСР, включается в
необходимый для постановки на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий срок проживания данном населенном пункте.
7.1.Имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена
семьи:
а) в сельской местности в личных домах и в отдельных квартирах
со всеми коммунальными удобствами 6 и не менее кв. метров; в общих
квартирах, где по отдельным договорам найма жилого помещения
проживают две и более семей и в квартирах с частичными
коммунальными удобствами, менее 7 кв. метров;
б) в городах, поселках городского типа и курортных местностях:
- в личных домах и в отдельных квартирах со всеми
коммунальными удобствами 6 и не менее кв. метров;
в общих квартирах, где по отдельным договорам найма жилого
помещения проживают две и более семей и в квартирах с частичными
коммунальными удобствами, менее 6,5 кв. метров.
7.2.Независимо от размера занимаемого жилого помещения:
а) инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним в
установленном порядке лица, а также инвалиды I группы принимаются
на учет для замены жилого помещения на основании инструкции от 26
сентября 1985 г. в следующих случаях:
- инвалиды I группы, проживающие в жилых помещениях с
частичными коммунальными удобствами (пункт 60 настоящих Правил),-
для предоставления благоустроенного жилого помещения применительно
к условиям данного населенного пункта;
- инвалиды I группы, проживающие в жилых помещениях со всеми
коммунальными удобствами или частичными коммунальными удобствами,
при отсутствии в занимаемом помещении необходимых для нормального
проживания условий - для предоставления другого жилого помещения с
учетом имеющихся в данном населенном пункте помещений,
оборудованных дополнительными видами услуг;
- инвалиды Великой Отечественной войны II и III групп,
проживающих в жилых помещениях с частичными коммунальными
удобствами (пункт 60 настоящих Правил),- для предоставления
благоустроенного жилого помещения применительно к условиям данного
населенного пункта, если страдают тяжелыми формами некоторых
хронических заболеваний, перечисленных в списке, утвержденном
приказами Министерства здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N
330, от 23 декабря 1986 г. N 1650 и от 5 марта 1988 г. N 187;
- инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним в
установленном порядке лица, а также инвалиды I группы, страдающие
тяжелыми расстройствами органов дыхания вследствие эмфиземы легких
либо бронхиальной астмы с частыми приступами, осложненной
дыхательной недостаточностью 2-3 ст., хроническими тяжелыми
органическими расстройствами сердечной деятельности (эндокардит,
миокардит и др.),- для предоставления жилых помещений на первом
этаже. В таком же порядке могут быть приняты на учет инвалиды, у
которых отсутствует одна или обе нижние конечности.
Указанные в настоящем подпункте категории граждан, проживающие
в домах жилищно-строительных кооперативов, принимаются на учет для
замены квартиры только в домах ЖСК, а проживающие в индивидуальных
домовладениях (собственных квартирах)- при условии безвозмездной
передачи жилого дома (части жилого дома), квартиры местному Совету
народных депутатов или предприятию, учреждению, организации;
б) проживающие не менее срока, установленного абзацем первым
пункта 7 настоящих Правил, на условиях поднайма в домах
государственного и общественного жилищного фонда, по договорам
найма в домах, принадлежащих жилищно-строительным кооперативам или
личным собственникам, а также поселившиеся на служебной жилой
площади и в общежитиях (за исключением сезонных, временных
работников и проживающих в период обучения) и не имеющие другого
жилого помещения;
в) проживающие в жилых помещениях (домах) государственного и
общественного жилищного фонда, не отвечающих санитарным и
техническим требованиям, и включенных в число таковых решением
исполнительного комитета районного (районного в городе),
городского (городов краевого подчинения, где нет районного
деления) Совета народных депутатов.
Если граждане по состоянию здоровья или в силу других
заслуживающих внимания обстоятельств не могут обеспечивать
надлежащую эксплуатацию и ремонт принадлежащего им на праве личной
собственности жилого дома (части жилого дома), они могут быть
приняты на учет в соответствии с частью первой настоящего
подпункта при условии расторжении договора о предоставлении
земельного участка в бессрочное пользование либо безвозмездной
передачи жилого дома (части жилого дома) местному Совету народных
депутатов;
г) семьи, в которых имеются лица разного пола, кроме супругов,
если предметом договора найма в домах государственного или
общественного жилищного фонда является одна комната (однокомнатная
квартира) при условии сдачи занимаемого жилого помещения исполкому
местного Совета или предприятию, учреждению, организации;
д) проживающие в смежных не изолированных комнатах по две и
более семьи при отсутствии родственных отношений;
е) проживающих в одной квартире, заселенной несколькими
семьями по отдельным договорам найма жилого помещения и имеющие в
составе семьи больных, страдающих тяжелыми формами некоторых
хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними,
по заключению учреждений здравоохранения, в одной квартире
невозможно;
ж) если при выделении отдельной комнаты лицами, страдающими
тяжелыми формами заболеваний, перечисленных в списке заболеваний
утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР N 330 от
28 марта 1983 г., у остальных членов семьи обеспеченность жилой
площадью составляет не менее 6 кв. метров на человека, либо они
становятся нуждающимися в улучшении жилищных условий и другим
основаниям;
з) лица, пребывавшие в состав действующей армии в период
гражданской и Великой Отечественной войн, и во время других боевых
операций по защите СССР, имеющие удостоверения установленного
образца участников войны и активно проявившие себя в трудовой и
общественной жизни, если они не менее 20 лет проживают в квартирах
с частичными коммунальными удобствами в одном населенном пункте,
для предоставления благоустроенного жилого помещения применительно
к условиям данного населенного пункта;
и) по месту работы принимаются на учет рабочие и служащие,
особо отличившиеся на производстве и общественной деятельности,
непрерывно проработавшие на данном предприятии, в учреждении,
организации не менее 20 лет, если они не менее 10 лет проживают в
квартирах с частичными коммунальными удобствами в одном населенном
пункте, для предоставления благоустроенного жилого помещения
применительно к условиям данного населенного пункта.
7.3.Граждане, временно отсутствовавшие в месте постоянного
жительства по условиям и характеру работы, принимаются на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполнительном комитете
Совета народных депутатов, не подлежат снятию с учета по мотивам
их выезда и обеспечиваются жилой площадью независимо от наличия у
этих граждан прописки в населенном пункте, где за ними сохраняется
жилое помещение.
Граждане, выехавшие из места постоянного жительства по
условиям и характеру работы, могут приниматься на учет для
улучшения жилищных условий на предприятиях, в учреждениях и
организациях по месту работы, независимо от наличия у них жилой
площади в месте постоянного жительства. При получении этими лицами
жилой площади или вселения на жилую площадь членов семьи, а также
в иных случаях обеспечения их жилой площадью для постоянного
жительства право пользования ранее занимаемым жилым помещением, из
которого они выбыли, утрачивается.
Граждане, временно отсутствовавшие в месте постоянного
жительства по условиям и характеру работы, за которыми согласно
действующему законодательству (ст.ст. 60,62 ЖК РСФСР) сохраняется
право пользования жилым помещением, должны учитываться как при
принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и
при предоставлении жилой площади по прежнему месту жительства.
7.4.Независимо от размера занимаемого жилого помещения
принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий
граждане, длительное время проживающие в общих (коммунальных)
квартирах по отдельным договорам найма жилого помещения.
Срок длительности проживания в коммунальных квартирах
определяется решениями райисполкомов, горисполкомов (городов
краевого подчинения), с учетом имеющихся возможностей реализации
программы жилищного строительства.
7.5.При обеспечении граждан жилыми помещениями в домах
колхозов последние вправе устанавливать для колхозников, лиц,
работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан,
которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов, льготные
основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Члены колхоза и другие работники могут приниматься на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечиваться жилой
площадью в домах колхозов независимо от постоянного проживания в
данном населенном пункте.
Отдельным высококвалифицированным специалистам и другим
работникам с учетом их трудового вклада, а также лицам,
приглашаемым в колхоз на работу в сельскую местность, жилые
помещения в домах колхозов могут предоставляться во внеочередном
порядке.
Жилая площадь в домах колхозов может предоставляться с
превышением установленной настоящими Правилами (пункт 60) нормы
жилой площади.
Решения об установлении предусмотренных настоящим пунктом
льготных условий обеспечения граждан жилыми помещениями в домах
колхозов, а также о количестве жилой площади, выделяемой для
обеспечения граждан жилыми помещениями во внеочередном порядке,
принимаются общим собранием членов колхоза или собранием
уполномоченных.
Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении
граждан жилыми помещениями в домах этих кооперативов обладают
такими же правами, как и колхозы.
7.6.Учащиеся профессионально-технических училищ строительного
профиля, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, могут быть
приняты на учет по месту предстоящей работы за год до окончания
учебного заведения с одновременным закреплением их за
строительными подразделениями.
8.Не подлежат принятию на учет для получения жилой площади
лица и члены их семей, имевшие на праве личной собственности жилой
дом (часть дома) или квартиру, расположенные в данном населенном
пункте, и допустившие отчуждение или сдачу жилья в наем в течение
10 последних лет, в результате чего у них возникла нуждаемость в
улучшении жилищных условий.
Указанное правило не применяется в случаях, если гражданин,
получивший по наследству жилой дом (часть дома) или квартиру, не
проживает в этом доме (части дома) или квартире, не имеет
возможности в них поселиться и производит отчуждение в течение
года с момента возникновения права собственности.
9.Принятие на квартирный учет граждан, которые преднамеренно
ухудшили свои жилищные условия в результате обмена, раздела жилого
помещения, переселения на другую площадь, вселения других лиц, а
также членов жилищно-строительных кооперативов, добровольно
вышедших из кооператива и получивших стоимость пая, может быть
осуществлено в данном пункте по истечении пяти лет с момента
ухудшения жилищных условий.
Это привило не распространяется на случаи вселения супруга,
несовершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, которые не
были обеспечены жилой площадью по прежнему месту жительства, либо
проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным
санитарно-техническим требованиям, или сдавших жилую площадь
местному Совету народных депутатов, предприятию,
учреждению, организации, а проживающих в домах, принадлежавших им
на праве личной собственности,- при условии отчуждения жилого дома
(части жилого дома).
10.Граждане имеют право на улучшение жилищных условий по
одному из льготных списков (пункты 38,39) один раз. Повторное
улучшение жилищных условий по тем же основаниям не допускается. В
случае возникновения нуждаемости эти граждане обеспечиваются
жильем на общих основаниях или по отдельному списку, в который они
ранее не включались, за исключением многодетных семей, нуждаемость
которых в улучшении жилищных условий появилась в связи с рождением
детей.
В исключительных случаях при наличии объективных,
заслуживающих внимания обстоятельств, допускается повторное
улучшение жилищных условий лиц, имеющих право на льготное
обеспечение жилья.
11.Граждане, проживающие в самоуправно построенных домах или
не сданных в установленном порядке в эксплуатацию, или в бесхозных
домах, принимаются на учет для улучшения жилищных условий после
устранения нарушений и надлежащего правового оформления дома. Не
может быть отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий гражданам, проживающим в домовладениях,
подлежащих сносу и по этой причине не принятых в эксплуатацию. В
этих случаях обмер жилой площади производится бюро технической
инвентаризации.
3.ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
3.1.В исполнительных комитетах районных, городских,
районных в городе, поселковых и сельских Советов
народных депутатов
12.Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном
комитете районного, городского, районного в городе, сельского и
поселкового Совета народных депутатов.
13.Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, в исполнительных комитетах возлагается на государственные
квартирно-правовые службы, а там где их нет - на специально
назначенных исполкомом ответственных должностных лиц.
14.Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подают
заявление и другие необходимые документы о принятии на учет в
исполнительные комитеты районных, городских, районных в городе,
поселковых и сельских Советов народных депутатов по месту
жительства.
15.Заявление о принятии на учет подается письменно по
установленной форме (приложение N 2) и подписывается всеми
совместно с проживающими совершеннолетними членами семьи,
желающими совместно с заявителем получить другое жилое помещение.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие
обоснованность просьбы о принятии на учет для улучшения жилищных
условий. Сбор необходимых документов осуществляется работниками
государственной квартирно-правовой службы или гражданами в
соответствии с установленным порядком и условиями.
В трехдневный срок заявление регистрируется в книге
регистраций заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме
(приложение N 3).
16.Жилищные условия подавшего заявление гражданина проверяются
работником государственной квартирно-правовой службы или
ответственным должностным лицом с участием членов общественной
комиссии по жилищным вопросам.
По результатам проверки составляется акт обследования согласно
приложению N 4, который выносится на обсуждение общественной
комиссии по жилищным вопросам.
17.Заявление гражданина о принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий с актом обследования, выпиской из
протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам и
другим необходимым документами в месячный срок рассматривается на
заседании исполнительного комитета местного Совета народных
депутатов.
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, осуществляется по месту жительства решением
исполнительного комитета районного, городского, районного в
городе, поселкового и сельского Совета народных депутатов.
18.В решениях исполнительных комитетов местных Советов
народных депутатов по вопросу принятия на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий указываются:
- ф., и., о. заявителя и всех членов семьи, их возраст;
- место жительства и характеристика жилищных условий;
- с какого времени постоянно проживает в населенном пункте;
- место работы всех совершеннолетних членов семьи;
- наличие льгот на первоочередное или внеочередное получение
жилья;
- основание постановки на учет или отказа (согласно настоящих
Правил);
- дата приема на учет.
Гражданин о принятом решении по его заявлению извещается в
письменной форме (приложение N 5а).
При отказе в принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий указывается причина отказа. В случае несогласия гражданина
с решением исполнительного комитета он может обратиться с
письменным заявлением, указав мотивы, по которым считает, что ему
отказано неправомерно, в исполнительный комитет местного Совета
народных депутатов. Если заявитель не согласен с результатами
повторного рассмотрения его обращения в исполнительном комитете,
он вправе обратиться в Совет народных депутатов, образовавший
исполнительный комитет, и в установленном законом порядке - в
народный суд.
19.Лица, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий, заносятся в пронумерованную, прошнурованную, скрепленную
печатью книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий (приложение N 6). Книга учета граждан, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, перед заполнением регистрируется в
исполнительных комитетах районных, городских (городов краевого
подчинения) Советов народных депутатов.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и
учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
20.Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
ведется по единому списку, из которого одновременно в отдельные
списки включаются граждане, имеющие право на внеочередное и
первоочередное получение жилых помещений.
По желанию граждан, при наличии у них права они могут быть
включены одновременно в несколько льготных списков. При
возникновении права на льготное обеспечение жильем у лиц,
состоящих на учете по общим основаниям, они включаются в льготные
списки.
В случае утраты права на льготное обеспечение жилой площадью
лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, остаются на учете
в общем списке.
На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения
жилищных условий, заводится учетное дело. В учетном деле должны
содержаться документы, послужившие основанием для постановки на
учет и последующая переписка.
Лицам, которым отказано в постановке на учет, документы,
полученные от них, не возвращаются.
21.Ежегодно с 1 января по 1 февраля государственные
квартирноправовые службы или ответственные должностные лица
исполнительных комитетов районных, городских, районных в городе,
поселковых и сельских Советов народных депутатов проводят
перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных
условий по льготным спискам, а по общему счету один раз в два
года, начиная с 1985г. В ходе перерегистрации представители
общественной комиссии по жилищным вопросам при необходимости
дополнительно проверяют жилищные условия граждан.
22.Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за гражданами:
а) временно отсутствующими, но сохраняющими право пользования
жилым помещением, а также за гражданами, забронировавшими жилое
помещение (ст.ст. 60,62 ЖК РСФСР);
б) получившими после постановки на учет жилое помещение
размером не менее установленного пунктом 60 настоящих Правил,
служебную квартиру или общежитие.
23.Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных
условий по решению исполнительного комитета местного Совета
народных депутатов в случаях:
а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого
члена семьи составляет не менее размера, установленного для
предоставления жилого помещения (пункт 60 настоящих Правил), и
отпали другие основания для предоставления жилого помещения;
б) представления несоответствующих действительности сведений о
нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием
для принятия на учет;
в) неравномерных действий должностных лиц при решении вопроса
о принятии гражданина на учет, а также в других случаях нарушения
установленного порядка принятия гражданина на учет;
г) выезда на другое постоянное место жительства из данного
населенного пункта;
д) осуждения к лишению свободы на срок свыше шести месяцев,
ссылке или высылке после приведения приговора в исполнение. При
наличии оснований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил,
вместо него остается на учете совершеннолетний член семьи.
24.Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми
граждане были приняты на учет, после рассмотрения общественной
комиссий по жилищным вопросам.
Если установлено, что гражданин принят на учет неправомерно,
по на момент рассмотрения вопроса о снятии его с учета является
нуждающимися в улучшении жилищных условий, дата постановки на учет
определяется ему с момента возникновения нуждаемости.
Заинтересованные лица приглашаются на заседание исполкома при
рассмотрении вопроса о снятии их с учета. Неявка гражданина на
заседание не является препятствием для принятия решения.
О принятом решении граждане должны быть поставлены в
известность в письменной форме с указанием оснований снятия с
учета или изменения даты постановки на учет в 15-дневный срок
(приложение N 5б).
Граждане, не согласные с принятым решением о снятии их с учета
или изменением даты учета, могут обжаловать это решение в порядке,
определенном пунктом 18 настоящих Правил.
3.2.На предприятиях, в учреждениях и организациях
25.Руководители предприятий, учреждений, организаций,
включенных согласно пункту 42 настоящих Правил решением
исполнительного комитета районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов в список имеющих собственный жилищный
фонд, ведущих жилищное строительство или принимающих долевое
участие в жилищном строительстве, организуют совместно с
профсоюзным комитетом учет рабочих и служащих, нуждающихся в
улучшении жилищных условий. Наравне с ними принимаются на учет
граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях,
организациях в связи с уходом на пенсию, независимо от дальнейшего
трудоустройства.
26. В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и
РСФСР, работники медицинских, культурно-просветительных
учреждений, предприятий общественного питания и других
предприятий, учреждений и организаций, непосредственно
обслуживающие трудовой коллектив предприятия, учреждения,
организации, принимаются на учет и обеспечиваются жилой площадью
за счет ведомственного жилищного фонда наравне с рабочими и
служащими данного предприятия, учреждения, организации.
На крупных предприятиях учет граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, может быть организован по цехам, подразделениям
по согласованию с отраслевым краевым комитетом профсоюза, если они
расположены в разных населенных пунктах. В таких случаях члены
семьи, работающие на одном предприятии, по их желанию принимаются
на учет каждый в своем цехе, подразделении.
27.Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, на предприятиях, в учреждениях, организациях возлагается
на жилищно-коммунальные отделы, а там, где их нет,- на должностных
лиц, назначаемых администрацией по согласованию с профсоюзным
комитетом.
28.Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подают
заявление и другие необходимые документы о принятии на учет
руководителю предприятия, учреждения, организации по месту работы,
согласно пункту 15 настоящих Правил.
Жилищные условия подавшего заявление гражданина тщательно
проверяются жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с
составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме
(приложение N 4).
29.Заявление гражданина о принятии на учет нуждающихся в
улучшении жилищных условий с актом обследования и другими
необходимыми документами в месячный срок рассматривается
жилищно-бытовой комиссией, затем на совместном заседании
администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения,
организации.
Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищный
условий, осуществляется совместным решением администрации и
профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации,
согласно пункта 18 настоящих Правил, с учетом рекомендации
трудового коллектива.
30.В случае несогласия гражданина с решением администрации и
профсоюзного комитета он может обратиться с письменным заявлением,
указав мотивы, по которым считает, что ему отказано неправомерно,
в вышестоящих профсоюзный орган или соответствующий исполнительный
комитет местного Совета народных депутатов.
31.Предприятия, учреждения, организации ежегодно представляют
копии списков граждан, принятых на учет для улучшения жилищных
условий, в исполнительный комитет местного Совета народных
депутатов для осуществления контроля (приложение N 8).
Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов
вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения
администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения,
организации, если в них включены граждане в нарушение настоящих
Правил.
32.Лица, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных
условий, заносятся в пронумерованную, прошнурованную и скрепленную
печатью книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий (приложение N 6).
Книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
является документом строгой отчетности, регистрируется отраслевым
крайкомом профсоюза и государственной квартирно-правовой службой
райгорисполкома по представлении руководителями предприятий,
учреждений, организаций, ведущих учет нуждающихся в жилье, до
заполнения.
Руководители предприятий, учреждений, организаций обеспечивают
надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
33.Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
ведется по списку согласно пункту 20 настоящих Правил.
По решению трудовых коллективов предприятий и организаций в
коллективных договорах могут предусматриваться для рабочих и
служащих, имеющих право на первоочередное получение жилых
помещений, а также новаторов и передовиков производства,
добившихся высоких показателей в труде и активно участвующих в
общественной жизни (на основании порядка и условий, определенных
коллективным договором), льготные основания признания их
нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечении жилой
площадью по месту работы при условии выполнения жилищной программы
на данном предприятии.
Исполнительные комитеты Советов народных депутатов,
администрация предприятий, учреждений, организаций обязаны
вывесить для всеобщего обозрения списки стоящих на учете, либо
информацию о возможности ознакомления со списком принятых на учет
нуждающихся в улучшении жилищных условий с указанием времени,
места (помещения) и должностного лица, ответственного за ведение
учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
34.Ежегодно в период с 1 января по 1 февраля назначенные
должностные лица на предприятиях, учреждениях, организациях
проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения
жилищных условий. В ходе перерегистрации представители
жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета, при необходимости,
дополнительно проверяют жилищные условия граждан.
По результатам перерегистрации составляется отчет и
направляется соответствующему исполнительному комитету Совета
народных депутатов и вышестоящему профсоюзному комитету до 1
февраля. Отраслевые крайкомы профсоюзов ежегодно до 10 февраля
представляют обобщенные данные крайсовпрофу.
35.Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных
условий сохраняется за семьями, потерявшими кормильца, состоявшего
на учете, а также за гражданами:
а) при переходе на выборную должность;
б) при переходе на пенсию по старости или инвалидности;
в) при предоставлении после постановки на учет жилого
помещения менее норм, установленных пунктом 60 настоящих Правил,
служебной квартиры или общежития;
г) призванными на действительную военную службу или
направленными на работу в органы внутренних дел или комитеты
государственной безопасности;
д) направленными по инициативе администрации для временной
работы в другую местность и за границу;
е) временно выехавшими в связи с обучением по направлениям
предприятий, учреждений, организаций;
ж) выехавшими в лечебные учреждения - в течение всего времени
нахождения в них;
з) находящимися под стражей - в течение всего времени
нахождения под следствием или судом;
и) при прекращении трудовых отношений работника, состоявшего
на учете, если кто-либо из членов его семьи работает на данном
предприятии, учреждении, организации дата учета определяется с
момента нуждаемости, но не ранее принятия на работу оставшегося
члена семьи.
36.Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий на предприятии, в учреждении, организации и
переведенным на работу в связи с производственной необходимостью
на другое предприятие, в учреждение, организацию этого же
министерства или ведомства по предварительному решению
администрации и профсоюзного комитета сохраняется дата постановки
на учет для улучшения жилищных условий по новому месту работы,
если это указано в приказе о приеме на работу.
При переходе работников, высвобождаемых в связи с
осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата, на
другое предприятие, в организацию, учреждение вопросы улучшения их
жилищных условий решаются администрацией и профсоюзным комитетом
совместно с трудовым коллективом или советом трудового коллектива
по новому мету работы. При этом учитывается время нахождения
работника на учете для улучшения жилищных условий по прежнему
месту работы, а также общий трудовой стаж и его отношение к труду.
В отдельных случаях по инициативе администрации и профсоюзного
комитета и с согласия совета трудового коллектива высвобождаемые
Стр.1 |
Стр.2 |
Стр.3 |
Стр.4 |
Стр.5
|
